Toelichting op de balans

Vlottende activa

Voorraden
De in de balans opgenomen voorraden zijn:

Wat opvalt in bovenstaande tabel is dat de boekwaarde van het onderhanden werk  is afgenomen. De verschuiving die daar aan ten grondslag ligt is al besproken bij het onderdeel “materiële vaste activa” in de toelichting op de balans.
Het betreft hier de uitgegeven gronden in erfpacht op Bedrijventerrein Doejenburg die van onderhanden werk grondexploitaties naar gronden in erfpacht van de "materiële vaste activa" zijn geboekt.

De afname van de voorraad gereed product wordt veroorzaakt door het daadwerkelijke juridische transport van gronden die zijn verkocht in het voormalige complex Hooghendijck.

Het verloop van de bouwgronden is in onderstaand overzicht opgenomen.

* De kolom resultaat is deze keer gebruikt om de voorraadafname, die het gevolg is van de overboeking naar de materiële vaste activa (gronden uitgegeven in erfpacht), buiten de reguliere investeringen en inkomsten te houden.

In onderstaande tabel het verloop van de boekwaarde per 31 -12-2020 naar verwacht verlies met de nog te maken kosten en nog te ontvangen opbrengsten.

De nog te maken kosten en nog te ontvangen baten zijn geraamd op basis van:

• adviezen van extern deskundigen
• taxaties
• ervaringscijfers
• vergelijkende cijfers.

De voorziening voor verwachte verliezen is per saldo met € 142.000 afgenomen. Zie de tabel hieronder:

Kostenontwikkeling bouwgrondcomplexen
Hieronder staat een overzicht van de onderhanden projecten, het berekende resultaat per 1 januari 2021, per 1 januari 2020 en de geplande einddatum. In de paragraaf grondbeleid staat een korte toelichting per project. De grondexploitaties zijn per 1 januari 2021 herzien. Negatieve resultaten worden met een ‘-‘ teken aangegeven. Voor deze berekende verliezen is een voorziening gevormd.

Ten opzichte van vorig jaar is het verlies voor BT Doejenburg met € 142.000 afgenomen. De oorzaken van deze verbetering zijn een aanbestedingsvoordeel bij het bouw-woonrijp maken en het verlagen van de benodigde plankosten.

Jaarlijks maken we per 1 januari een integrale herziening van de grondexploitaties. Deze herziening sluit aan bij de jaarrekening. De herziening grondexploitaties per 1 januari 2021 wordt behandeld in de raad van juni 2021 (D.050340). In dit raadsvoorstel en de daarbij behorende bijlage brengen wij voor de lopende projecten de risico’s in beeld.

Uitzettingen korter dan één jaar
De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt
gespecificeerd worden:

De splitsing tussen vorderingen op openbare lichamen, rekening courant verhouding met het Rijk en
overige vorderingen vloeit voort uit de richtlijnen van de Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten (BBV). Op de balans is het saldo van schatkistbankieren met het rijk
verantwoord onder "Rekening courant verhouding met het Rijk.
Het saldo is per 31-12-2020 € 741.756. Het saldo van de rekening courant fluctueert mee met de behoefte aan liquide middelen. Voor een gedetailleerde uitleg en een verloopoverzicht van het
schatkistbankieren zie verderop onder de groep liquide middelen.

De post “Vorderingen op openbare lichamen” kan als volgt worden gespecificeerd:

Ad b. Betreft o.a. de legesopbrengst die de omgevingsdienst aan de gemeente doorbetaald. Tot 2019
Inde de omgevingsdienst de leges voor de gemeente Buren. In 2019 is de gemeente Buren de
inning zelf weer gaan doen. Kosten die nu nog wel in rekening worden gebracht betreffen lease van
hardware en overige ICT diensten. Het jaar 2019 gold als overgangsjaar, in 2020 neemt het bedrag verder af.

Ad g. Dit bedrag betreft nota’s aan de gemeente Neder-Betuwe voor de uitvoering van de participatie
wet door de gemeente Buren. Zoals vorig jaar aangegeven, is 2019 geen goed vergelijkingsjaar omdat toen correcties van 2018 zijn verwerkt. Vandaar dat er nu een stijging is van ruim € 500.000, vergeleken met het jaar 2018 (€ 698.000) valt de stijging wel mee.

Door de verklaring van de afwijking onder sub g (€ 500.000), samen met een stijging van de te compenseren btw bij het BTW compensatiefonds is de totale afwijking van de vordering op openbare lichamen voldoende verklaard.

De post “Overige vorderingen” kan als volgt worden gespecificeerd:

Ad k. Debiteuren algemene dienst
De openstaande posten van de algemene dienst bedragen per 29-04-2021 nog € 778.000.

Ad l. Voorziening dubieuze debiteuren
Deze voorziening dient om eventuele verliezen op oninbare vorderingen van de debiteuren van de
Algemene Dienst op te vangen. Jaarlijks wordt een actuele berekening gemaakt voor het risico dat we
lopen met de openstaande debiteuren. Van deze debiteuren wordt beoordeeld of ze dubieus zijn.
Alle openstaande debiteuren zijn afzonderlijk beoordeeld op basis van invorderbaarheid en ouderdom
van de vorderingen. Het saldo van de voorziening is op 31-12-2020 afgerond € 374.000. Dat is ongeveer € 6.000 lager dan vorig jaar.

Ad m. Debiteuren Inwonerszaken Werk en Inkomen
Debiteuren PW - Bijzondere Bijstand – IOA - BBZ. Het debiteurenbestand voor de diverse
uitvoeringsregelingen is op 31-12-2020 doorgelicht en gewogen voor terugbetaling van de
vorderingen. Hiervoor is het voor Buren ontwikkelde doorrekenmodel met regelbevindingen gebruikt.
Op basis van deze waardering gaat de gemeente Buren er van uit dat een gedeelte niet wordt
ontvangen. Hiervoor is een aparte voorziening debiteuren Werk en Inkomen ingesteld. In 2020 nam het uitstaande bedrag aan vorderingen met € 102.079 toe naar € 1.456.125. Dit betreft in totaal 312
vorderingen.
N.B.: Zonder de Tijdelijke ondersteuning Zelfstandig Ondernemen (TOZO) in 2020 was er sprake geweest van een afname in hoogte en aantal vorderingen.
N.B.: van de vorderingen m.b.t. de BBZ 2020 en eerder is bij ontvangst een
terugbetalingsverplichting van 75% aan het Rijk van toepassing. Hiervoor is een crediteur opgenomen.

Ad n. Voorziening Dubieuze Debiteuren Werk en Inkomen
Deze voorziening dient om eventuele verliezen op oninbare vorderingen van de debiteuren van Werk
en Inkomen op te vangen. Het saldo van de voorziening is op 31-12-2020 afgerond € 442.000. Dat is ongeveer € 8.000 hoger dan vorig jaar.

 Op 31-12-2020 is een nieuwe berekening gemaakt over alle openstaande
debiteuren Werk en Inkomen. Het saldo van de voorziening nam t.o.v. vorig jaar met € 171.632 af.

Ad o. Debiteuren belastingen
Hierna volgt een specificatie van het verloop van de nog openstaande belasting debiteuren.
De vermelde bedragen x € 1.000,- zijn:

Voor de belasting debiteuren 2020 zijn de aanmaningen en dwangbevelen in 2020 verzonden.
Het kohierbedrag in 2020 is € 9,5 miljoen. Van dit bedrag staat per 31-12-2020 nog € 283.000 open.

Liquide middelen

Het saldo van de liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:

In 2020 is het totaal per bank positief en is het opgenomen aan activa kant. Vorig jaar waren de saldi negatief en waren ze opgenomen aan de passiva kant.

Schatkistbankieren
Het verplichte schatkistbankieren is eind 2013 opgenomen in de Wet Fido. Vanaf dat moment zijn wij
verplicht om onze overtollige middelen in de schatkist aan te houden. Gemeente Buren heeft met de
BNG de afspraak dat de overtollige middelen boven het drempelbedrag van 0,75% van de primitieve
begrotingslast (€ 420.000) dagelijks automatisch worden afgeroomd naar een bankrekening van het
Rijk. Hierdoor voldoen wij automatisch aan onze verplichting om af te romen. In 2020 heeft een
aanpassing plaatsgevonden van de stelselrekeningen zodat de overtollige gelden boven het drempelbedrag
automatisch worden overgeboekt naar het Rijk. Voor overige informatie zie ook de paragraaf
financiering in het jaarverslag. Het BBV verplicht ons om in een overzicht per kwartaal van het verloop
van het banksaldo te maken. Daarmee wordt zichtbaar of er al dan niet sprake is van overtollige
middelen en over- of onderschrijding van het drempelbedrag.

Dit wordt in de volgende tabel weergegeven:

Overlopende activa

De post overlopende activa ziet er als volgt uit: