Bedrijfsvoering

Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

In de paragraaf Bedrijfsvoering gaan wij uitgebreid in op de verschillende onderdelen binnen de bedrijfsvoering:

• communicatie;
• huisvesting en facilitaire zaken;
• informatieveiligheid;
• informatisering en automatisering;
• inkoop;
• juridische zaken;
• personeel en organisatie;
• planning, control en financiën;
• griffie;
• rekenkamer.

Hier nemen we om dubbele informatie te voorkomen alleen enkele opmerkelijke zaken op.

Organisatieontwikkeling
Op 1 oktober 2018 is de structuur van onze organisatie ingericht met acht teams, een tweehoofdige directie en een kleine staf. In 2020 is deze wijziging geëvalueerd met de OR en alle medewerkers. Daaruit is geconcludeerd dat de organisatie onvoldoende is veranderd naar de robuuste zelfstandige flexibele, vraaggerichte, klantgerichte en toekomstbestendige gemeente die we wilden zijn.
In 2020 hebben we de structuur in samenwerking met de OR gewijzigd. De nieuwe structuur is gericht op een toekomstbestendige organisatie met een adequate dienstverlening in nauwe samenwerking met inwoners, organisaties, bedrijven en verenigingen. De grootste verandering in de gewijzigde structuur is dat medewerkers van de uitvoering en beleid bij elkaar zijn gebracht in één domein. Hierdoor ontstaan kortere lijnen waardoor de dienstverlening aan onze inwoners soepeler verloopt. De structuur bestaat uit vier domeinen (Sociaal Domein, Ruimte, Dienstverlening en Bedrijfsvoering) en een team Staf. Deze wijziging heeft geen personele consequenties gehad.
In 2020 is het management gestart om de contouren te schetsen van het ontwikkeltraject "Buren, in alles klantgericht" en in 2021 gaan we met alle medewerkers van start. We doen dit persoonlijk, proactief en met plezier. Dat zijn nu ook de drie waarden die we bepaald hebben.

Sinds maart 2020 werkt de organisatie bijna in zijn geheel thuis. Alleen de vitale functies zijn veelal op het gemeentehuis aanwezig geweest. Naast het reguliere werk kostte ook het uitvoeren van de coronamaatregelen en het contact met de verschillende getroffen sectoren zoals cultuur, sport, onderwijs, sociaal domein, ruimtelijke plannen en economie extra inzet. Daarnaast zorgde ook het thuiswerken er voor dat “samenwerken” minder natuurlijk was en georganiseerd moest worden. Ook heeft de combinatie thuiswerken met bijvoorbeeld thuisonderwijs veel extra aandacht gevraagd.
In 2020 hebben wij ook nieuwe medewerkers mogen verwelkomen. In corona tijd kost het inwerken van nieuwe medewerkers veel meer tijd. Het leren van systemen en procedures, kennismaken met collega’s en bestuur, integraal werken en je thuis voelen binnen de gemeente Buren nemen nu veel meer tijd in beslag. Ook kost het de andere collega’s meer tijd om de nieuwe medewerkers te begeleiden. De ambtelijke organisatie is professioneel en heeft een hoge arbeidsethos. Er is hard gewerkt maar de combinatie van thuiswerken, continueren van eigen werk en het oppakken van extra werk heeft er voor gezorgd dat medewerkers aan het einde van het jaar moe waren.

Nieuw college
Op 21 januari 2020 is ons nieuwe college gestart. Na de coalitiebreuk in oktober 2019 zijn Gemeentebelangen Buren, PCG en CDA in gesprek gegaan over een stabiel en duurzaam gemeentebestuur. De coalitiegesprekken hebben een nieuw coalitieakkoord en vier nieuwe wethouders als resultaat. In het coalitieakkoord staan een financieel robuuste gemeente, het herstel van het vertrouwen in het bestuur, maatwerk naar de kernen en ruimte voor inwoners en ondernemers centraal.

Solide financieel beleid
De financiële toekomst van gemeenten is onzeker en moeilijk. De coronacrisis heeft grote impact op de samenleving en op gemeenten. Wat de gevolgen op de langere termijn zijn, weten we nog niet. Daarnaast heeft het Rijk de afgelopen jaren veel taken neergelegd bij gemeenten, zonder hier voldoende budget voor mee te geven. De komende jaren blijft de bijdrage vanuit het Gemeentefonds, mede door de voorgenomen herziening, een onzekerheid. Dit leidt ertoe dat we alle zeilen bij moeten blijven zetten om in de toekomst een sluitende begroting aan u voor te kunnen leggen. Welke financiële gevolgen toekomstige verzwaring van taken, door bijvoorbeeld de invoering van de Omgevingswet, op de lange termijn hebben blijft onzeker. Ook hebben we gekeken naar de beheersing van de kosten bij gemeenschappelijke regelingen. Hiervoor heeft u ook een motie aangenomen (D.074079), waarin een taakstellende bezuiniging is opgenomen van 2% op alle gemeenschappelijke regelingen
Ondanks dit alles is het ons gelukt u een sluitende begroting aan te bieden voor 2021 en 2022. Dit komt mede door de moeilijke keuzes die gemaakt zijn in het coalitieakkoord. Dan gaat het o.a. over de stijging van de onroerendezaakbelasting (OZB). Het lijkt helaas noodzakelijk de OZB ook te laten stijgen in 2023. Dit doen we dan pas, omdat we daarmee genoeg tijd hebben om andere oplossingen te vinden om deze kostenstijging voor onze inwoners te voorkomen. Hiervoor heeft u ook een motie  aangenomen, welke wij in 2021 uitvoeren.

Verplichte BBV-indicatoren

Indicatoren

Binnen dit programma kennen wij (nog) geen eigen indicatoren.

Kengetallen

Binnen dit programma kennen wij in 2020 (nog) geen kengetallen.

Verbonden partijen